香港在回归后，特区政府3年来的政策措施，日益加剧中下层市民的不满、反对，上街游行的次数日增。教师反对语文基准试是一个新例，显示官僚领导人的有关错误政策，是如何增加民怨民愤、导致香港社会的矛盾冲突尖锐化的。

教育统筹局在98年10月的《施政方针》中规定，到2005年，全港所有语文教师都要达到语文基准，否则不能再教语文科；到2008年，其他所有教师都要达到基准。今年4月，当局宣布语文教师都须接受语文基准试，不及格的即不能教语文科。其主要理由是香港学生的语文水准低落，需要通过对全港教师的基准试，提高教师的质素，从而提高学生的语文水准。这样不分青红皂白地一刀切的做法，是非常专横有害的。

当教师们分别收到当局的通告须考这个试之后，深感不满，认为当局把学生语文水准低落的责任全归在教师肩上，把香港教育制度的严重缺失归咎于教师，是非常不公道，也不合事实的。他们几乎都在大专院校修读完英语科，或者经过不断进修，已取得专业资格；现在当局又要重考，等于否定他们过去的资历，连《基本法》第142条也加以违反。官员及其支持者，又出言侮辱，伤害教师尊严，破坏专业形象，影响社会互信……。

他们纷纷向教育专业人员协会投诉，要求教协代表教师会员与当局交涉，取消这项考试。教协经过征询会员意见，得到了37,000位教师（占全港中、小学教师8成）的签名反对；并且决定，如当局最后仍坚持要考这个试，则他们就罢考。

教统局局长王永平坚决拒绝取消语文基准试，得助于与教协另立门户的教育工作者联会联合其他6个教育团体的支持，它们表示反对教师们以罢考搞对抗，认为教师应以「身教」教导学生正视问题。在不少舆论被发动之下，部份市民也对教协及教师产生了误解，误以为教师不思进取，害怕考试。官僚们使用中国文革式的手法，推动群众斗群众。

官僚们这些做法更加剧了教师们的反感，在6月11日游行请愿，有6千教师参加，他们情绪激昂，表现得更为团结。他们提出「团结一致，荣辱与共」，「终身进修，超越基准」的口号。

教师这次行动的发起人之一韩连山认为，罢考与教师尊严无关；「施暴者说自己无施暴，践踏人尊严又叫人放下尊严！」

支持基准试的教师是非常少的。这从教育评议会在6月初向400间中学和60间小学的英语教师的问卷调查结果可以得到证明：在505份已收回问卷中，分别只有6.2%和4.8%的中、小学教师回答愿意透过基准试达标（见6月7日《明报》）。由此也反映基准试不受教师欢迎的程度。在当局这项措施遭到普遍反对后，王永平改而提出部份教师可以豁免；后来又宣布，原定今年10月的全部现职语文教师基准试，暂可豁免，只有新入职语文教师才需应考，在1年内通过基准试。他企图以此分化反对力量，同时作缓兵之计，暂时缓和广大教师的愤慨情绪。但这样一来又弄巧反拙，点起另一个反对火头。中文大学校长李国章不满这个安排，并为大专院校及新入职语文教师抱不平。他质问：「何以要（当教师的）毕业生考基准试？即是说大学教得不好？中大不觉得中大毕业生语文水平太差，……对他们没信心，就不应该给他们毕业！」中大教育系毕业生在校内张贴横额，抗议新入职教师未能与现职教师享同等待遇。

由王永平代表的教育当局，仍然坚决拒绝取消基准试。这迫使教师们只有准备罢考来争取达到取消它的目的。这完全是当局的无理举措和死硬态度所造成的。

但是，替当局保驾护航的教联会，其副会长黄均瑜却公开指责教协和教师发起罢考的做法，说「教师是专业人士，工会有工会的做法，教师不应以工会方式搞对抗。」（5月26日《明报》）这是公然反对联合国《人权公约》所规定的人人有罢工等自由，以及《基本法》规定的香港公民有罢工等权利和自由。教师是脑力劳动者，正如其他许多行业的专业人士一样，有组织及参加工会和罢工（罢考也应是其中一种）的权利和自由。教协也具备工会的性质，有义务和权力去捍卫自己会员的权益，并以各种方法去反对所有侵犯会员权益的官方措施，有如世界各国的教师工会领导无数次教师罢工等行动一样。当然，官方御用的工会不断地出卖会员的权益，专为统治者服务，并不是工人自己的工会，终会遭到工人会员的唾弃，而另组新的工会。教联会负责人公然反对教师进行抗争行动，反映出他们并不以教育工作者权益为重，而是以支持政府施政为己任。人们只想要人民逆来顺受，做拥护政府的驯服羔羊！

对于政府的错误措施，即使教育统筹委员会主席梁锦松也作出了批评：「政府推出政策时未够周详，进行细节仍未准备就绪」。但当局却急不及待地要所有语文教师参加今年10月的语文基准试；在遭到反对后又一再改变手法，从一个错误走到另一个错误。

除了上述的重大错误外，在教统局局长王永平任内的其他苛政还有：

1.要大专学费与成本挂钩，在近年开始了收回成本18%的政策。最近被发现在98至99学年，因通缩而变相超收了学费9300多万元，教统局虽发声明否认，却主动提到98至01年3个学年，逐步将培训1名学生平均单位成本减少10%，而学费则冻结。

2.建议01至02年实施按课程类别和程度收取不同学费的制度。这个大专分科收费计划，激发起大专学生的激烈反对和示威，两度企图冲入政府总部，要与王永平对话。结果王永平被迫宣布在现阶段不考虑推行。

3.学校改善工程突然叫停，令亟待改善环境的学校非常愤怒。但他最近为了阻止教师们参加大游行，却浪费公帑1百多万元，用特快专递分别致函44,000教师。

4.两年内提供250名资讯科技统筹员，由全港学校争夺，教育界指责当局以此制造学校间的不公平。

5.拟撤销政府对法律文凭课程的资助，大律师公会和律政司都予以反对。

像这样无能而又错误迭出、形象恶劣的高官，港府高层仍然继续重用他，正如对领导无能、产生连串大丑闻的房委会和房屋署的头头极力维护一样。由此可见港府这个官僚架构的官官相卫、臃肿而又无能，必须加以彻底的民主改革，由全港市民普选特首和重要官员，并随时可予撤职；同时不要当局那些损害绝大多数港人权益的「改革」。

我们赞同教协会向政府提出的4项要求：1、撤销语文基准试，老师以终身学习去超越基准；2.政府提交全方位的教师语文训练方案；3.减少学校每班学生人数，减低教师工作量；4.政府就以往一些伤害教师的言论道歉。

2000年6月20日

十月评论社

陈昌区议员办事处

陈昌

张开

张明

杨海

黎思

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