今年7月的完全失业率，自从1953年的调查以来，首次突破5%的大关，失业者人数达330万人。当然，实际的失业人数远不止如此。

按照日本的失业统计方法，即使在调查月的最后一周有一个小时的收入，都不叫「完全失业者」。与此相比，法国的失业者是指每月工作36小时以下的人。另外，那些在每月最后一周没有找工作的人，都被划为「非劳动人口」。根据日本政府总务省今年2月的「劳动人口特别调查」，所谓希望就业却没有就业机会的「非劳动人口」达982万人。这样算来，日本实际上有1,300多万的失业者，失业率达17%。

就此，小泉对记者答道：「在改革期间，失业者增加是不可避免的。」厚生省5月3日的协议会上，小泉提出改变以终生雇用为前提的现行雇用制度，「如果企业可以先雇用两、三年，再可以自由解雇的话，就可以增加雇用。」实际上，各企业已经在削减正式职工的雇用，大量雇用临时工、派遣（合同）工人了。现在，不仅中高年劳动者，连大学、高中毕业生也越来越多地刚出校门就找不到工作而失业了。

那么，是不是日本真的缺乏工作机会呢？让我们来看一组数据：东京都产业劳动局今年4月发表的「关于劳动时间管理的实态调查」，39.4%的工人有免费加班，16.6%的工人要把工作带回家里加班。日本实际的劳动时间应为标准（正常）年间劳动1,800小时，加上300小时的加班时间，比欧洲工人的年1,500小时多50%。如果把这些时间的劳动量雇用失业者，日本会出现人手不足的现象。

所以，我们应该要求取消免费加班、取消加班制度，制定35小时工作周制度，制定限制解雇的法律，赋与临时、合同工人同样的社会保障权利，增加医疗、福祉、教育、防灾等公用范围的雇用。

（赵京译自日本新时代社《桥梁》周刊2001年9月3日第1696号）。