工人党正在巴西最南端的里奥格兰德州的新型的政府，是对整个工人党及其党内每个倾向的决定性考验。

工人党在1998年州选举的胜利，是在巴西这个州的严重两极分化的结果。这种阶级对抗在工人党政府的第一年期间就已经持续进行了。工人党政府成功地抵抗来自统治阶级的压力，使得学习里奥格兰德的全部经验更为重要。

在巴西任何地方推展一个结构性改革的政纲，是最持久和最连贯的尝试。

参与制定预算案，是这个进程的一个主要成份。这种成功的包含公民对公共事务的参与，不仅仅是合法的和加强左派政府的战略，而且是一种新方法，去创立社会事业性质的行为，建基于直接民主的原素，建立统治者和被统治者之间的关系。

自从奥理维奥．杜特拉州长和副州长米古尔．罗雪托执政以来，已有12个月了，下列的文章评价他们的表现，和显示出左派政府面对的困难。在选举期间，这是调集一个广泛的社会基础的活动，而实际的统治却是更为困难的。

对于杜特拉，我们的「全球性的具有建设性的」管理的评价，同巴西其他地方工人党的行政纪录的对比是鲜明的。

工人党在其他州的地方官员，例如在巴西尼亚联合区，和工人党的大多数自治行政区（特别是圣保罗州）的，对于现存的社会事业性质的机构已经采取大量的适应，而且他们放弃对抗本地方统治阶级利益的尝试。但是在南里奥格兰德（下简称南里州），不只是有参与制定预算案的制度。像重新协商前政府对福特汽车公司的优惠或者耕作的禁令和修改出售谷物收成的斗争，已经确立了同该州的精英们不断的对抗。

1994年工人党的纲领性的一致性遭到破裂，直到那时候，党的文件曾表示渴望促进工人阶级和大多数人口的利益，会有过渡到社会主义的强有力的成份。但是这种前景，当它被经济学家的争辩冲淡了的时候，在1989年确立的文件比1994年的更加清晰得多。而在1998年的「最低纲领」，却完全不存在脱离资本主义制度的因素。然而南里州政府的方针却朝相反的方向走去。它引起这么多的明显批评，因为它在自己的方案里确定了和资产阶级之间的战略对抗。

社会的组织和党的建设

南里州的经验曾经维护了另一个连续性——公共机构的政策和社会组织之间的联系，这种连续性在工人党的其他部份已经丧失了。在全国性的水平和在许多其他的州，工人党已经折散这两个领域的活动。选举杜特拉作为里奥格兰德州长的运动，不仅仅是政治的选举的斗争。它是强大的民众的动员，工人阶级的有组织力量联同中产阶级对抗了资产阶级。里奥格兰德就是工人党最成功在它的两臂「铁钳」战略之间展开一个均势的地方——公共机构结合群众的斗争，去攻击资产阶级的权力中心。

工人党在里奥格兰德用非常民主的态度继续起著作用，这是工人党介绍党的领导层内有比例地表现党内不同派别的第一个州。工人党在南里州的各种会议仍然强调战士们一起讨论决定党政策的重要性——尽管全国范围的改良削弱这种工作方法。

换句话说，在南里州的建设是全巴西最先进的经验，虽然上述的因素不仅仅是工人党在那里引起注意的成功的原因，它们肯定是决定性的，对党的其他人是一个主要的教训。

那些不喜欢这点的人，时常争辩说，南里州具有那么多的历史的和文化的特点，那就是实际上的「另一个国度」。更多时都是，这种争论证明是减弱工人党的政策。事实上，既然南里州不是另一个国家，它就会愈来愈受民族因素的影响，不只是经济的危机或者是改变联合州的性质，而且是工人党在这个国家其他地方的衰退。

就这样，虽然南里州理所当然有许多文化的特征，它愈来愈多地卷入民族的政治争论。而十分明确的是，参与民主的思想在巴西扩散开来，这种情况是11年多前工人党胜利地控制里奥格兰德首府阿雷格里港开始的。现在工人党控制了整个州，「扩散这个词」就有多得多的潜力了。事实上，与其把影响该国的其他地方视为他们本地活动的重要工作，他们不如优先发展该州更为有效。

但是另有更多令人忧虑的发展。仅只工人党的一个少数派，民主社会主义倾向，就分享到我们执政的第一年「全世界肯定的」评价。在首府阿雷格尔港工人党的多数派最近通过一个决议：指责杜特拉政府在它与福特汽车公司的谈判中与右翼的党派拉关系。这个决议得到「左派之声」的支持。这个派别是州政府里最强大的。但是因为某些理由，它并不为政府辩护，而一般地回避严肃地讨论问题。这一派同党的右翼形成了一个集团，即所谓「宽广的工人党」，由「斗争中团结之声」派的领袖卢拉（Lula de Silva）和「激进民主派」组成。这些派别提出独立的文件，批评杜特拉政府为极左的和好斗的。

这些派别搞不清楚杜特拉政府就是全党的政府。他们被短期的选举（包括党内的选举在内）的利益所迷住。他们夸大了领导的责任，而且他们不能解释：为什么他们的行动和言论，在政府内是一种说法，而在党的集会上却是另一套。

这些都显示出在里奥格兰德工人党内部为争取领导权之间日增长的不同，和每个派别的意愿，为了负责制订方案、辩论和贯彻首创精神，应付南里州统治的实际困难。现时是在党内部建立新领导和新动力，以反映出杜特拉和罗雪托当选来所激发的新形势和新动力的时候了。

对于南里州发生的事情，工人党的反应将是就要来临的同资产阶级斗争的决定性因素。

在南里州，处理这个情势亦将决定于工人党内部每个派别的演变，尤其是那些至少直到现在考虑它们自己要成为左派一部份的派别。在最困难的时刻来回应主要的社会和政治斗争的挑战的能力，和锻炼真正的领导能力，是对这个党及其每一个派别的性质的考验和证明。

（杨萍译自《工人旗帜》2000年春季号）