人大释法之后

仲明

四月二十六日，全国人大常委会通过决议，二零零七、二零零八年行政长官及立法会均不实行普选；而立法会的直选和功能组别选举亦维持各占半数的比例；法案、议案的表决程序维持不变。

另外，人大常委会副秘书长乔晓阳更首次就香港特别行政区的普选开列六项条件。当中包括，基本法第45条和68条已明确规定，行政长官和立法会的产生办法应根据实际情况和循序渐进的原则而规定，最终达至行政长官由一个广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生、立法会全部议员由普选产生的目标。而行政长官和立法会产生办法的任何改变，都应遵循与香港社会各阶层、各界别、各方面的均衡参与，有利于行政主导体制的有效运行、有利于保持香港的长期繁荣稳定等原则。

同时，人大常委会亦进一步决定，在不违反这次人大常委会的释法情况下，2007年行政长官和2008年立法会的具体产生办法，可按照基本法第45条、第68条的规定、和附件一第7条、附件二第3条的规定，作出符合循序渐进原则的适当修改。

最后，人大常委会的决定补充说：随着香港社会各方面的发展和进步，特别行政区的民主制度一定能够不断地向前发展，最终达致基本法规定的行政长官由一个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生和立法会全部议员由普选产生的目标。

还官僚一党专政的本来面目

时至今天，相信没有多少市民仍然会寄望在基本法的规限下，香港的政治制度还会有甚么民主的前景。

事实摆在眼前，香港衹是弹丸之地，人口集中，普及教育推行数十年，传播媒体中外皆是，通讯设施更是亚太地区的中枢之一。据报导，香港在应用电脑资讯科技方面，更是位于世界前列，连上网的费用也几乎平通全球。这一切均显示，市民无论从基础教育、接收资讯、资讯流通等领域，均不亚于其它的先进地区。但偏偏郤要忍受从外加诸市民身上、从上颁布下来的基本法。这本从来没有经香港市民同意制订的基本法，再经由人大常委会的所谓「合法」、「合理」释法，把香港市民要求政制改变的低微愿望也堵塞起来，还要被北京的中共官僚说成是在享受着前所未有的民主！

中共中央的官僚所代表的，根本就是一党独大、人民的权利被置于纸上空文的境况。官僚统治的结果，经数十年来的实践证明，袛是如寄生虫般依附在过去的革命光辉之上；但实质上，中共官僚层，在中国社会的发展中所衍生的贪污、腐化、滥权，败坏社会主义革命的名声，早已成为骑在人民头上的老爷，不单止没有任何进步的意义可言，而且更成为高高在上发号施令的统治层，处心积虑的，衹是如何维持中共官僚制、家长式的统治而已。

因此之故，这次人大常委会的决议，完全没有令人惊讶的地方。一个衹顾维持其专权统治的利益集团，根本上已与国内人民严重脱节，其施政的重点显然是如何顾及有权、有势、有钱集团和阶层的利益，而绝非如何可以体现一个更公正、平等，合乎人民福祉的社会。

此所以有论者也指出，香港今天所面对的困局，比中国内地的政治改革还要落后。举例来说，中国农村基层早于17年前便已实行「直接选举」，官方的数字显示，截至1997年底，全国九成以上农村已实行直接选举的制度。1998年11月，中共九届全国人大常委会通过《村民委员会组织法》，确定「村民自治」已完成试行阶段，开始正式实施。这份被誉为「小宪法」的组织法规定，村民有权在每三年一次的村干部选举中，撤换不称职的村干部。

当然，这种被吹嘘为「草根民主」的制度，适用的范围层次低，距离各级人民代表大会均应由选举产生的要求还有很大的落差。但是，至少在农村，以至某些地区的乡镇范围内，农民还是有选举、撤换其代表的权力；这种情况，至少也比香港的政治现实好一点吧。

不过，中共极权的官僚统治集团，在经历了香港反二十三条、七一游行等事变后，率先把中共行之有效的压制人民的伎俩，拿到香港来应用，这种做法，完全是反民主、与人民为敌的。

建华七年之治

相比较之下，香港市民面对更恶劣的处境。

当年董建华宣布竞选连任，连政纲也没有，他抛出来的衹是选举宣言中的一些关注事项而已。随后，他连论坛也避而不到，多番拒绝任何咨询会的邀请。他的理由是已有一个800人的选举论坛，就是这些有权选他的800人。

香港的特首，就是这样地、在没有公布政纲、没有让市民质询的情况下，又没有竞选对手的怪诞情况下，「被选」上台的。

接着下来，他倒行逆施，不单没有处理好香港的经济、社会、民生的问题，反倒过来，要强行通过他的所谓关乎国家安全的立法，在那几个沸沸腾腾的月份里，摆出处处与民为敌姿态。

社会大众不是阿斗，心里早就明白董特首服务的对象不是香港市民，而是要事事向北京交心。又正如那些从北京来的「护法」所言，香港衹是一个区区地方政府，何来权力改变基本法早就有规定的选举制度、政治制度？

在北京官僚眼中，根本就没有多少讨论政改的余地，否则就真的是太危险了。倘若香港市民可以用上街游行、示威抗议来争取民主，以至在07年、08年普选特首、普选立法会，这些不单是一党专政的家长式统治不能容忍；而且可以成为先例的政治变革，又会否引起国内的效尤，也是中共宣僚必须思考的问题。

所以，说是董建华自编自导自演也好，说是中央直接干预也好，这一切都是一党独大体制下的必然结果。

中国有民主、香港才有民主的前景

香港过去百多年的历史，从来就没有甚么民主，这是不争的事实。殖民地制度下自然没可能有民主，这不难理解。

但是在回归祖国以后，一个号称「人民当家作主」的政权郤奋力扑灭香港市民要求民主、要求普选的声音，这就太不应该了。

摆在香港市民面前的，已经不再单纯是香港有没有民主的问题。其实问题的另一面是中国何时才会有民主，何时才会结束一党专政，何时才会有自治的

工会、农会、学生会等组织出现？

这一切不单直接影响中国的工农大众的前途和出路，也反过来说明一个道理：中国有民主、香港才会有民主的前景。

为全面普选的香港政治制度奋斗到底！

为中国的自治工会、农会、学生会等奋斗到底！

为结束一党专政奋斗到底！